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為切實(shí)推動(dòng)我市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)實(shí)施生活垃圾分類工作，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在生活垃圾分類工作的示范帶動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2017〕180號(hào))文件精神和省、市生活來(lái)及分類工作要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度重要講話精神。全面推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)在生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理上形成常態(tài)化和制度化。充分發(fā)揮各級(jí)公共機(jī)構(gòu)在推進(jìn)長(zhǎng)春生態(tài)文明建設(shè)中示范引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化黨員干部、職工垃圾分類意識(shí)。
(二)實(shí)施范圍
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
(三)主要目標(biāo)
全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作分為三期進(jìn)行，即宣傳引導(dǎo)期、全面實(shí)施期、穩(wěn)固長(zhǎng)效期。
宣傳引導(dǎo)期：2018年底為試點(diǎn)階段，此階段在全市5個(gè)主城區(qū)、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)795家公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開(kāi)展生活垃圾分類工作。通過(guò)宣傳引導(dǎo)提高公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理系統(tǒng)建設(shè)完善，提高公職人員生活垃圾分類意識(shí)。
全面實(shí)施期：2019年為全面推進(jìn)階段，在原有基礎(chǔ)上新增公共機(jī)構(gòu)1224家。全市主城區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類達(dá)到全覆蓋。黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%。今年，九臺(tái)區(qū)、榆樹(shù)市、德惠市、農(nóng)安縣黨政機(jī)關(guān)行政辦公樓或集中辦公區(qū)域要率先開(kāi)展分類試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)能源資源消耗達(dá)到300噸以上的縣鄉(xiāng)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活垃圾分類工作。
穩(wěn)固長(zhǎng)效期：2020年-2035年為鞏固成果階段，全市各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)在生活垃圾分類穩(wěn)固模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大垃圾回收利用效率。
二、分類要求
按照“干濕分離”的原則和長(zhǎng)春市生活垃圾分類工作要求，以有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾“四分類”要求進(jìn)行分類。
(一)有害垃圾
1.主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。
2.投放收運(yùn)。按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種，按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。要將有害垃圾交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運(yùn)頻率。
(二)餐廚垃圾(易腐垃圾)
1.主要品種。公共機(jī)構(gòu)食堂產(chǎn)生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等餐廚垃圾。
2.投放收運(yùn)。設(shè)置專門(mén)的密閉容器單獨(dú)存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺(tái)賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。鼓勵(lì)每日就餐人數(shù)1000人以上的單位安裝餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。主城區(qū)內(nèi)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)餐余垃圾交由市指定餐廚垃圾回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)處理，做到“日產(chǎn)日清”。
(三)可回收物
1、主要品種。包括：公開(kāi)發(fā)行的廢舊報(bào)刊書(shū)籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。
2、投放收運(yùn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門(mén)容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包，做到標(biāo)識(shí)明顯。要與所在轄區(qū)生活垃圾分類主管部門(mén)招標(biāo)確定的、有專業(yè)回收資質(zhì)的企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道，不得交給未經(jīng)本轄區(qū)生活垃圾分類主管部門(mén)招標(biāo)確定的、無(wú)資質(zhì)的個(gè)人或企業(yè)。涉密廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置。
(四)其他垃圾
1.主要品種。包括用過(guò)的衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
2.投放收運(yùn)。在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶，引導(dǎo)干部職工形成主動(dòng)分類、自覺(jué)投放的良好習(xí)慣。
三、2019年度主要任務(wù)
今年全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作在原有795家基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)事務(wù)主管部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施生活垃圾分類工作方案。積極發(fā)揮轄區(qū)管理優(yōu)勢(shì)，配合相關(guān)部門(mén)一道做好分類工作，形成工作合力。
(一)完善組織結(jié)構(gòu)
各級(jí)公共機(jī)構(gòu)按照市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的本級(jí)、本單位生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名聯(lián)絡(luò)員和若干名志愿者。領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)各單位生活垃圾分類的宣導(dǎo)、督查和聯(lián)絡(luò)工作。定期對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展生活垃圾分類培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)志愿者進(jìn)行垃圾分類和垃圾不落地工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
制定并完善本轄區(qū)、本系統(tǒng)生活垃圾分類管理規(guī)章制度。黨政機(jī)關(guān)行政辦公區(qū)應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂生活垃圾分類約束性條款，賦予物業(yè)企業(yè)更多管理權(quán)限。切實(shí)用好臺(tái)賬登記制度，引入網(wǎng)格化管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制等。
(二)做好黨建引領(lǐng)
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，突出組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將生活垃圾分類工作融入到基層黨建。組織黨員干部志愿宣傳推廣分類活動(dòng)樹(shù)立“人人有責(zé)、人人參與”的理念，全面踐行垃圾分類。
2、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，突出人人爭(zhēng)先，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做到機(jī)關(guān)黨員干部垃圾分類知曉率100%，黨員干部在單位垃圾分類投放準(zhǔn)確率100%。
3、強(qiáng)化檢查考核，突出工作實(shí)績(jī)，真正取得實(shí)效。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，定期組織對(duì)全市機(jī)關(guān)垃圾分類工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查并形成專報(bào)，將推進(jìn)垃圾分類工作的實(shí)績(jī)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、對(duì)干部品行的考察，納入文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和優(yōu)秀黨組織考評(píng)體系，納入優(yōu)秀黨員評(píng)價(jià)體系。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
1、按照市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制作、印發(fā)宣傳圖冊(cè)，給干部職工分發(fā)，提高知曉率。
2、配合各區(qū)市容局在市直機(jī)關(guān)各單位安裝生活垃圾分類宣傳設(shè)施，在每個(gè)樓層垃圾集中點(diǎn)、衛(wèi)生間、機(jī)關(guān)食堂的墻壁和門(mén)口張貼宣傳畫(huà)、宣傳板等。條件允許的，在大廳等區(qū)域，可利用電子顯示屏滾動(dòng)播放垃圾分類宣傳口號(hào)，設(shè)置大型的組合式宣傳欄。
3、要定期組織生活垃圾分類宣傳活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，及時(shí)將機(jī)關(guān)單位中生活垃圾分類好的模式、好的機(jī)制、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。充分利用主流媒體和單位微信公眾號(hào)、自媒體等手段開(kāi)展宣傳，定期進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(四)配置分類垃圾桶
1.在每個(gè)樓層垃圾存放區(qū)域各配置“可回收物”和“其他垃圾”兩類垃圾桶，在一樓適當(dāng)部位配置“有害垃圾”桶。
2.在機(jī)關(guān)食堂配置“易腐垃圾”桶。
3.在室外合適部位配置“可回收物”、“其他垃圾”兩類垃圾桶。
(五)加強(qiáng)考評(píng)激勵(lì)
1、各單位干部職工嚴(yán)格按照要求分類投放垃圾。
2、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局加強(qiáng)對(duì)各單位垃圾分類工作的日常檢查，及時(shí)向各單位通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法和主要問(wèn)題。
3、各單位后勤、物業(yè)和保潔人員在收運(yùn)垃圾中發(fā)現(xiàn)有混放、亂扔垃圾等問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向責(zé)任單位和職能部門(mén)反映情況，并做好記錄。
4、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及時(shí)向市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)各單位垃圾分類工作的問(wèn)題，納入年度績(jī)效考評(píng)體系。
四、實(shí)施保障
(一)廣泛開(kāi)展宣傳教育。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將生活垃圾分類工作作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與，帶頭實(shí)行。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位要按照國(guó)家和省、市垃圾分類工作部署和要求，組織開(kāi)展本系統(tǒng)、本行業(yè)的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類主題培訓(xùn)，采取不同形式在干部職工中集中開(kāi)展生活垃圾分類工作的宣傳，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展生活垃圾分類工作的意義和生活垃圾的分類有關(guān)要求，強(qiáng)化意識(shí)提升，培養(yǎng)生活習(xí)慣，營(yíng)造良好氛圍。
(二)逐步完善儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和流程。建立生活垃圾分類收集容器配置標(biāo)準(zhǔn)。各單位結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)因地制宜設(shè)置生活垃圾分類收集容器與儲(chǔ)運(yùn)空間�？苫厥瘴铩⑵渌挥杀据爡^(qū)生活垃圾分類主管部門(mén)招標(biāo)確定的、有專業(yè)回收資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)；餐廚垃圾交由餐廚垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一上門(mén)收運(yùn)；有害垃圾應(yīng)委托轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一組織回收。各區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)完善分類收運(yùn)服務(wù)，對(duì)餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日清，對(duì)有害垃圾定期定點(diǎn)收集；強(qiáng)化生活垃圾分類質(zhì)量檢查，對(duì)分類垃圾質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的實(shí)行拒收，下發(fā)責(zé)任告知書(shū)。廢棄電器電子類產(chǎn)品等非生活垃圾，要按照《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2017〕180號(hào))的有關(guān)要求進(jìn)行分類處理。
(三)強(qiáng)化分類投放管理。明確管理責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，包括回收企業(yè)與全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)、單位環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、保潔部門(mén)等劃分管理范圍和工作分工。落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照生活垃圾分類工作規(guī)范、運(yùn)行模式和統(tǒng)一要求，加強(qiáng)日常管理和考核，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立生活垃圾分類處置臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物去向等進(jìn)行登記、建立臺(tái)賬、分類造冊(cè)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本系統(tǒng)、部門(mén)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。將推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、各盡其職的工作格局。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。全市各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)依托本級(jí)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生活垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類工作納入監(jiān)督考核、示范創(chuàng)建內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化資金保障。市級(jí)(含)以下各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)要積極籌措資金，配合市、區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加大生活垃圾分類設(shè)備設(shè)施建設(shè)的投入力度，保障分類工作有效開(kāi)展。
（來(lái)源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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