為深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，落實吉林省培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群總體要求，進一步加強數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，瞄準數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新賽道，壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟推動高質量發(fā)展的總體目標，長春市結合實際，制定了《長春市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展攻堅突破行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)�！缎袆佑媱潯反_定了長春市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標，規(guī)劃了“一核一極多園”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局，明確了實施路徑。
發(fā)展目標
圍繞新一代數(shù)字技術創(chuàng)新和應用，著力形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化縱深推進，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型加速，數(shù)據(jù)價值充分釋放，落實《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》，加速打造經(jīng)濟發(fā)展新增長極，到“十四五”末期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，增加值突破1000億元，占全市GDP 比重超過10%。
空間布局
依據(jù)全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際，結合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速構建“一核一極多園”空間布局，重點打造凈月數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、長春新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)快速增長極，以及與各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相融合的“一區(qū)一品、一園一業(yè)”數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)全市數(shù)字經(jīng)濟差異化、協(xié)同化發(fā)展。
聚焦全市經(jīng)濟高質量發(fā)展需求，長春市圍繞數(shù)字基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)據(jù)要素價值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、產(chǎn)業(yè)開放合作6個方面，推進22項重點任務，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅動”、協(xié)同發(fā)展，全力打造千億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
實施路徑1
數(shù)字基礎設施能力提升行動
優(yōu)化5G網(wǎng)絡覆蓋。進一步優(yōu)化全市5G網(wǎng)絡建設規(guī)劃，會同基礎電信運營商進一步推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋和應用推廣，推進重要公共場所室內增強系統(tǒng)建設。針對產(chǎn)業(yè)應用場景，面向需求強烈的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展5G專網(wǎng)建設。優(yōu)化5G網(wǎng)絡建設環(huán)境，進一步優(yōu)化基站建設審批流程，加強通信基礎設施保護措施，推進5G基站供電轉改直，為5G基站建設開放公共資源。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育等領域，推進5G應用場景建設。
持續(xù)推進城市光纖寬帶網(wǎng)絡建設。持續(xù)推進城鄉(xiāng)高速光纖網(wǎng)絡全覆蓋，加快提升城市千兆寬帶接入能力，全面落實國家相關標準，推動5G網(wǎng)絡與千兆光纖網(wǎng)絡協(xié)同覆蓋，深度推進IPv6規(guī)模部署和應用，推動運營商不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬，推進互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設。
持續(xù)開展農村基礎電信補點工作。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體需求，持續(xù)開展農村基礎電信補點，提升農村固定寬帶、移動網(wǎng)絡的服務能力。推動5G網(wǎng)絡向農村延伸，到“十四五”末期，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡通達率100%。
提升云計算能力。引導中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等運營商，以及全國性云服務領軍企業(yè)建立本地公有云服務結點，實現(xiàn)跨域服務。加快推進中國移動長春大數(shù)據(jù)中心、中國電信吉林省數(shù)據(jù)中心的應用，推進中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心建設，平均每年增加標準機架15000個以上。積極引進數(shù)據(jù)機房運營商，充分利用本地數(shù)據(jù)中心資源，開展面向全國的服務器托管、空間租賃、網(wǎng)站映像、內容鏡像、數(shù)據(jù)備份等服務。針對產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需要，不斷豐富云計算服務項目，提升服務能力，引導本地企業(yè)上云，壯大云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分利用現(xiàn)有云計算資源，建立容災備份體系，為政務云、企業(yè)云提供容災備份服務。
推進算力中心建設。根據(jù)數(shù)字長春發(fā)展的實際需求，按適度超前的原則，合理規(guī)劃、科學設計，加快開展高性能算力設施的建設。長春算力中心全面投入使用，開展國家新一代人工智能算力公共創(chuàng)新平臺的申報工作。面向人工智能大模型訓練算力需求，與360、百度、中國電子云集團、中科曙光等企業(yè)開展算力中心建設，進一步提升全市算力支撐能力。統(tǒng)籌算力需求，引導政府機構、高校、研發(fā)機構、企業(yè)，在科學計算、人工智能創(chuàng)新、城市管理等多個領域應用算力服務。
提高數(shù)字安全保障能力。統(tǒng)籌建設關鍵信息基礎設施安全防護設施、網(wǎng)絡信息安全防護設施、安全運營維護服務設施、城市安全靶場等網(wǎng)絡信息安全基礎設施，搭建數(shù)據(jù)資源安全管理平臺、隱私計算平臺等數(shù)據(jù)安全設施，開展數(shù)據(jù)安全技術創(chuàng)新，創(chuàng)建數(shù)據(jù)安全重點實驗室，構建城市級網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系。引導網(wǎng)絡安全防護企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)控制、物聯(lián)網(wǎng)領域，構建安全防護體系，為新興產(chǎn)業(yè)提供安全防護服務。
實施路徑2
重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群能級提升行動
著力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。推進人工智能產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)，支持本地高校、科研機構、人工智能企業(yè)重點探索機器學習、計算機視覺、人機交互、機器人等領域核心、關鍵技術研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術支撐。深度開發(fā)“人工智能+”應用場景，積極推動人工智能技術在城市管理、智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧出行、 智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧康養(yǎng)、智能安防等領域場景的應用示范，引進培育一批企業(yè)和重大項目。加快推進人工智能大模型的研發(fā)和應用，引進360、百度、科大訊飛等企業(yè)，建立大模型研發(fā)中心、大模型應用推廣中心，開發(fā)基于大模型的定制化行業(yè)專用模型10個以上，實現(xiàn)10個以上應用場景落地�！笆奈濉蹦┢�， 全市人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入力爭突破400億元。
加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加深物聯(lián)網(wǎng)技術應用深度，重點發(fā)展芯片制造、智能傳感器、射頻識別(RFID)、智能天線、數(shù)據(jù)融合及可靠性等技術研究。促進網(wǎng)絡與窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、 增強機器類通信(eMTC)協(xié)同共融。促進物聯(lián)網(wǎng)技術與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域融合發(fā)展，創(chuàng)新商貿流通、交通能源、公共安全、城市管理等領域物聯(lián)網(wǎng)應用商業(yè)模式。“十四五”末期，全市物聯(lián)網(wǎng)傳感器及相關產(chǎn)品產(chǎn)值力爭突破100億元，物聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)營業(yè)收入力爭突破200億元。
大力發(fā)展數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)。開展工業(yè)控制安全領域產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用提供安全保障。聚焦車聯(lián)網(wǎng)安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、平臺安全等新興領域，積極引進國內頭部企業(yè)，引入核心產(chǎn)品、關鍵技術，引導頭部企業(yè)與本地企業(yè)開展合作，實現(xiàn)技術成果本地轉化，孵化培育一批本地化安全服務企業(yè)。支撐企業(yè)開展擬態(tài)攻防、應急響應、安全測試、態(tài)勢感知、風險評估等網(wǎng)絡安全新服務。加強企業(yè)與高校合作，開展網(wǎng)絡安全方面 教育和實訓，培養(yǎng)一批網(wǎng)絡安全人才。“十四五”末期，全市數(shù)字安全服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入力爭突破300億元。
超前布局未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)。開展未來通信、元宇宙、區(qū)塊鏈等前沿技術的應用探索和核心技術研發(fā)。推動中國科學院長春光機所開展高功率太赫茲輻射源生成技術及應用研發(fā)，布局6G通信；在電子政務外網(wǎng)內的視頻傳輸、核心業(yè)務數(shù)據(jù)傳輸領域，開展量子加密技術示范應用。圍繞元宇宙業(yè)態(tài)培育，推動虛擬現(xiàn)實硬件設備創(chuàng)新發(fā)展，推進虛擬現(xiàn)實與工業(yè)設計、健康醫(yī)療、智能交通、文化教育等領域的融合發(fā)展。探索開展虛擬工廠建設，通過元宇宙技術應用，實現(xiàn)工業(yè)制造數(shù)字孿生。大力發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)揮長春科教資源優(yōu)勢，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機制，搭建區(qū)塊鏈基礎平臺，不斷創(chuàng)新區(qū)塊鏈應用場景，推動區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)交易、產(chǎn)品追溯、電子存證等多個領域應用，引導企業(yè)開展基于區(qū)塊鏈的應用系統(tǒng)研發(fā)和服務，打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新高地。
實施路徑3
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合行動
推動農業(yè)數(shù)字化轉型。以長春國家農高區(qū)建設需求為引領，加快農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務數(shù)字化改造，推動建立農業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引農業(yè)數(shù)字化服務商、農產(chǎn)品電商、農業(yè)技術服務商進入生態(tài)，引導新型農業(yè)經(jīng)營主體和中小型企業(yè)等應用農業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造種業(yè)、肉牛、玉米、水稻、蔬菜、水果、中藥材等農業(yè)細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
推進制造業(yè)數(shù)字化改造。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力中心建設，積極引進國內外頭部企業(yè)，整合本地數(shù)字化服務能力，為長春市制造業(yè)數(shù)字化轉型聚能、增能、賦能。圍繞汽車、高端裝備制造、農產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、光電信息等重點產(chǎn)業(yè)領域，引導、 鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，采取“上級爭一點、地方補一點、平臺讓一點、企業(yè)拿一點”的模式，分層次、分領域、分產(chǎn)業(yè)推動智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠等建設。
開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新。廣泛引導企業(yè)發(fā)展數(shù)字化管理、平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。依托長春市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和創(chuàng)新中心等服務載體，面向重點工業(yè)企業(yè)推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，培育一批特定領域、特定場景企業(yè)專用工業(yè)App，分行業(yè)、分領域、分批次發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場景。
推動服務業(yè)數(shù)字化轉型。加快智慧物流發(fā)展，圍繞城市物流配送體系建設，搭建智慧物流平臺，推廣智能倉儲、無人倉、無人車、無人機等應用，積極發(fā)展共享云倉、城市末端共同配送、無接觸配送等智慧物流新模式。加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，建設跨境電商綜合服務平臺，建立一站式通關、國際物流等服務模式。推進工業(yè)電商發(fā)展，支持大企業(yè)利用第三方電子商務平臺開展集采集銷。積極培育“本土新網(wǎng)紅”，培育直播經(jīng)濟，推動“主播帶貨”“網(wǎng)紅促銷”等新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展。推動“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建設冰雪旅游信息服務平臺、冰雪旅游大數(shù)據(jù)中心、冰雪旅游線上虛擬體驗館、冰雪旅游綜合監(jiān)管平臺等數(shù)字化管理服務平臺，推動冰雪旅游數(shù)字化發(fā)展進程。
實施路徑4
數(shù)據(jù)要素流通應用機制完善行動
進一步提升長春數(shù)據(jù)交易中心服務能力。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)交易平臺，形成包含數(shù)商登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品審核登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估、數(shù)據(jù)撮合交易全流程的線上交易體系；積極打造數(shù)商生態(tài)，開展交通信號、信用數(shù)據(jù)等公共數(shù)據(jù)運營試點，開展隱私計算平臺、區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡部署，提供安全合規(guī)的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。進一步完善數(shù)據(jù)服務模式，開展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業(yè)分析、信用評價等數(shù)據(jù)服務型交易流通�！笆奈濉蹦┢冢袛�(shù)據(jù)交易額力爭突破10億元。
進一步完善長春大數(shù)據(jù)深加工基地功能。瞄準數(shù)字經(jīng)濟背景下，大數(shù)據(jù)加工的市場需求，進一步提升大數(shù)據(jù)深加工基地核心競爭力，搭建數(shù)據(jù)加工平臺、數(shù)據(jù)安全保護平臺，探索跨境數(shù)據(jù)加工服務外包，組織相關企業(yè)入駐，面向全國乃至東北亞地區(qū)承攬大數(shù)據(jù)深加工業(yè)務。
探索建設數(shù)據(jù)價值轉移轉化東北中心。借鑒科技成果轉移轉化體系經(jīng)驗，探索數(shù)據(jù)價值轉移轉化管理機制體系建設和實操路徑，在數(shù)據(jù)要素登記認定、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易合同登記認定、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人培養(yǎng)等方面開展創(chuàng)新，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
探索建設全國汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素核心樞紐。發(fā)揮“汽車產(chǎn)業(yè)集群”國家隊優(yōu)勢，依托在長獨立科研機構及數(shù)字化龍頭企業(yè)，探索建立一整套汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素歸集、流通的標準規(guī)范。支持企業(yè)開展設計、仿真、實驗驗證數(shù)據(jù)流通，培育數(shù)據(jù)驅動的研發(fā)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)推動工藝、排產(chǎn)、質量、供應鏈、物流等數(shù)據(jù)打通，支撐協(xié)同制造模式的廣泛應用。開展面向自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙、電池云監(jiān)控等領域的數(shù)據(jù)采集、處理、分析和應用，構建高質量的汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源體系，建立汽車數(shù)據(jù)要素專區(qū)，打造汽車數(shù)據(jù)要素流通大市場，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)要素全鏈條支持。
實施路徑5
產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體優(yōu)化升級行動
推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設。重點打造長春凈月數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、芯光產(chǎn)業(yè)園、航天信息產(chǎn)業(yè)園、高新硅谷數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，緊緊圍繞園區(qū)內企業(yè)發(fā)展需要，建設集聚數(shù)據(jù)資源要素、技術支撐、金融支持、人才導入等多元化服務的園區(qū)服務體系，積極引入國內數(shù)字經(jīng)濟領域龍頭企業(yè)，“獨角獸”、單項冠軍、“小巨人”等成長型企業(yè)，培育本地數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚。
進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以長春數(shù)智云為核心，進一步完善數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)加工工具、人工智能引擎、算力支撐、云服務、安全服務等服務能力，持續(xù)增加面向企業(yè)的基礎軟件、通用軟件服務產(chǎn)品，加快引入面向中小微企業(yè)的個性化、場景化軟件服務，引導企業(yè)全面上云、用數(shù)、賦智。積極推行數(shù)智券制度，對在長春域內開展數(shù)字化轉型，應用數(shù)智云上產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定額度的補貼，降低企業(yè)應用成本。
實施路徑6
數(shù)字經(jīng)濟開放合作行動
開展數(shù)字經(jīng)濟精準招商。圍繞數(shù)字經(jīng)濟領域實施精準招商和開放合作，編制招商地圖，瞄準環(huán)渤海、長江經(jīng)濟帶、大灣區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活躍區(qū)域，挖掘長春市產(chǎn)業(yè)、城市數(shù)字化需求，聚集數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域開展主題招商；進一步深入開展津長、長杭合作，強化與天津市、杭州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對接和分工協(xié)作，積極開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉移的承接。
打造長春數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的品牌形象。定期組織召開“長春數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展論壇”，邀請有影響力的學者、企業(yè)家參加，為長春市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供交流平臺，充分展示長春市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段性成果。定期舉辦“長春數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽”，邀請高校、企業(yè)、研發(fā)機構等團隊，圍繞數(shù)據(jù)應用的熱點開展創(chuàng)新研發(fā)和成果展示，積極引入投資機構參與，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀成果、優(yōu)秀項目，通過資本的引導，實現(xiàn)項目落位。
此外，《行動計劃》還完善了保障措施：強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計，組建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專班，建立長春數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核評估體系，出臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策，建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善人工智能等新興學科建設，開展數(shù)字技術工程師、大數(shù)據(jù)工程技術人員、數(shù)字化管理師等職業(yè)技能培訓。(完)
【原標題：厚植“智慧樹” 競逐“新賽道” 釋放“新動能” 全力打造千億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群—《長春市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展攻堅突破行動計劃》解讀】
