“法企共建的落實(shí)，為企業(yè)和法院搭建了一座‘連心橋’，解決了許多企業(yè)運(yùn)行中的實(shí)際問(wèn)題，我們能感受到汽開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)是實(shí)實(shí)在在的。”吉林省弘濟(jì)尚醫(yī)堂醫(yī)療有限公司負(fù)責(zé)人關(guān)鳳媛說(shuō)。
近年來(lái)，長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)法院第一時(shí)間落實(shí)省市區(qū)及上級(jí)法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，制定出臺(tái)了《服務(wù)民營(yíng)企業(yè)十條工作措施》等一系列暖企安企惠企的規(guī)章制度，汽開(kāi)區(qū)法院與汽開(kāi)區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同建立“法企共建”制度，簽署《助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作協(xié)議》，將訴訟服務(wù)、審判辦案、案件執(zhí)行與營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境相融合，進(jìn)一步發(fā)揮司法職能作用。
暢通經(jīng)營(yíng)主體訴訟執(zhí)行“綠色通道”
該法院綜合運(yùn)用吉林電子法院、云上法庭、電子送達(dá)、12368訴訟服務(wù)熱線等線上平臺(tái)，及時(shí)辦理涉經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)訴訟執(zhí)行事務(wù)，確保在線訴訟執(zhí)行活動(dòng)高效規(guī)范運(yùn)行。設(shè)立訴訟服務(wù)中心線下專門窗口，指定專人負(fù)責(zé)，開(kāi)辟涉經(jīng)營(yíng)主體案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“綠色通道”，優(yōu)化立、審、執(zhí)無(wú)縫銜接機(jī)制。
該法院將訴訟服務(wù)中心定位成“一站式”綜合性訴訟服務(wù)場(chǎng)所，深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建立立案材料公示清單，按照案由分別公示立案需要的全部材料，推動(dòng)“一次辦結(jié)”。同時(shí)，為涉轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體批量案件進(jìn)行訴前指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟“零跑腿”。
建立經(jīng)營(yíng)主體院、庭長(zhǎng)包保制度
院庭長(zhǎng)分別包保轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)根據(jù)“法企共建”制度由區(qū)工商聯(lián)綜合科反饋給區(qū)法院審判管理辦公室的涉經(jīng)營(yíng)主體商事案件，亦建立院庭長(zhǎng)包保負(fù)責(zé)制，由坐堂審案向主動(dòng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。
該法院與轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體及區(qū)工商聯(lián)定期、不定期召開(kāi)座談會(huì)議，傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)和建議，精準(zhǔn)了解經(jīng)營(yíng)主體的司法需求，剖析工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地提出合理化建議，共同研究商討服務(wù)保障經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的有力舉措，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
關(guān)鳳媛表示，“我們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)行中遇到的一些法律問(wèn)題，通過(guò)汽開(kāi)區(qū)工商聯(lián)反饋到法院，法院的院庭長(zhǎng)都會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系我們，并且和區(qū)工商聯(lián)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同來(lái)到我們公司開(kāi)展司法服務(wù)座談會(huì)�！�
據(jù)了解，今年以來(lái)，院庭長(zhǎng)與包保經(jīng)營(yíng)主體及區(qū)工商聯(lián)座談、聯(lián)動(dòng)、走訪共計(jì)20余次。零距離走訪經(jīng)營(yíng)主體征詢司法需求、拓寬涉經(jīng)營(yíng)主體案件的司法保障通道，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體，向經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)計(jì)、問(wèn)策、問(wèn)難，收集整理意見(jiàn)建議及問(wèn)題50余條，逐條分析研究，一一進(jìn)行回應(yīng)解答，為經(jīng)營(yíng)主體提供主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、全面服務(wù)。有效提高了經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和能力，更大力加強(qiáng)了法院與經(jīng)營(yíng)主體之間的信任溝通，拓寬了保障營(yíng)商環(huán)境的渠道，也進(jìn)一步優(yōu)化了汽開(kāi)區(qū)的法治營(yíng)商環(huán)境。
創(chuàng)新工作方法，減少經(jīng)營(yíng)主體訴累
在立案方面，該法院著力構(gòu)建“分層遞進(jìn)、先行調(diào)解、調(diào)裁一體、即調(diào)速裁”的多元解紛格局，推進(jìn)分流、調(diào)解、速裁、快審等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。第一時(shí)間保護(hù)案涉經(jīng)營(yíng)主體合法利益。
在審理方面，深化民商事案件的“繁簡(jiǎn)分流”，完善繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)，配齊審判力量，集中審理快審案件。對(duì)涉經(jīng)營(yíng)主體案件進(jìn)行分析研判，針對(duì)有調(diào)解希望的涉經(jīng)營(yíng)主體案件，爭(zhēng)取以調(diào)代訟，減少經(jīng)營(yíng)主體訴訟時(shí)間和精力，爭(zhēng)取用最短時(shí)間妥善維護(hù)各方利益，做到案結(jié)事了，達(dá)到政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
速裁團(tuán)隊(duì)采用“要素式”庭審和“表格化”文書的方式，提高審判質(zhì)效。在庭審中，承辦法官根據(jù)當(dāng)事人提交的起訴狀和基本證據(jù)材料，篩選出有爭(zhēng)議的案件要素，提煉歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。在對(duì)無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)后，主要圍繞爭(zhēng)議要素進(jìn)行重點(diǎn)審查。通過(guò)“要素式”審判，審判效率大幅提高，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)案速裁。判決書以表格形式，對(duì)當(dāng)事人基本信息、案由、法院查明事實(shí)、裁判依據(jù)、判決結(jié)果、遲延履行等內(nèi)容予以展現(xiàn)，簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。“表格式”判決縮減判決書篇幅，但不刪減基本要素，既節(jié)省了裁判文書的書寫和檢查時(shí)間，又便于當(dāng)事人快速、清晰的查找和理解裁判文書的全部關(guān)鍵內(nèi)容。
在執(zhí)行方面，創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)行司法聯(lián)動(dòng)。著力構(gòu)建涉經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行案件“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、公安機(jī)關(guān)配合、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民法院主辦”的執(zhí)行工作大格局。
同時(shí)，推動(dòng)申請(qǐng)執(zhí)行人、律師和拍輔機(jī)構(gòu)形成工作合力，著力提升財(cái)產(chǎn)的查控力度和執(zhí)行到位率，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體審慎采取保全措施。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)主體盡量采取“活封”“活扣”措施，使被保全財(cái)產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮其財(cái)產(chǎn)價(jià)值，避免因財(cái)產(chǎn)保全措施不當(dāng)影響經(jīng)營(yíng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的、超范圍保全。
截至今年9月，該法院已為各類經(jīng)營(yíng)主體挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億余元。
另?yè)?jù)介紹，該法院以涉經(jīng)營(yíng)主體小標(biāo)的執(zhí)行案件作為突破口，開(kāi)發(fā)應(yīng)用UPS小程序，智能協(xié)助人工完成執(zhí)行工作，自2023年4月起，歷時(shí)兩個(gè)半月，小程序現(xiàn)已經(jīng)投入試運(yùn)行環(huán)節(jié)。截至目前，該項(xiàng)技術(shù)趨于穩(wěn)定運(yùn)行。在辦案中只需一鍵，10分鐘就可以自動(dòng)完成以往30分鐘才能錄入的執(zhí)行信息。
下一步，該法院將繼續(xù)推動(dòng)自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制完善應(yīng)用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體從“要我履行”向“我要履行”轉(zhuǎn)變，對(duì)主動(dòng)履行生效裁判文書中義務(wù)的自然人、法人發(fā)放《自動(dòng)履行證明書》，以引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體形成“失信受罰、守信受益”的氛圍，助推全社會(huì)建立誠(chéng)信體系，鞏固執(zhí)源治理成果，維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，維護(hù)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，節(jié)省司法資源，提升全民守法意識(shí)。(張開(kāi)奇)
