中新網吉林新聞7月23日電 (譚偉旗 孫瑀彬)近日，德惠市人民法院官方公眾號發(fā)布消息介紹，該院始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，將非訴訟解決機制挺在前面，將訴源治理工作同步地方三級綜治中心建設、同步人民法庭標準化建設、同步審判輔助集約中心建設，創(chuàng)新訴源治理“三同步”工作路徑，繪就了訴源治理新“楓”景。
同步地方三級綜治中心建設 匯聚訴源治理社會合力
在德惠市三級綜治中心建設中，該院積極發(fā)揮司法調解的優(yōu)勢作用，主動融入“網格-村級-鄉(xiāng)級-市”四個治理層級，與全市多家單位協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)動化解訴前糾紛。
持續(xù)開展“法官進網格”活動。按照分管區(qū)域，將法官和法官助理編入全市2982個“微網格”治理單元，一個法官和法官助理對應多個網格長，發(fā)揮信息化作用，對接綜治信息系統(tǒng)，加入網格微信群，及時對網格長進行專業(yè)的法律指導，必要時連線群眾，推進“網格吹哨，法官報道”的工作模式。
持續(xù)建設“法官工作室”。持續(xù)在306個村(社區(qū))綜治中心建設以法官或者法官助理名字命名的“法官工作室”，讓百姓說事有據點，讓普法入基層有抓手，讓巡回審判有基地，讓公正司法群眾看得見，打通和群眾聯(lián)系的“最后一公里”，形成了“惠新小區(qū)高空墜物案”“水暖器材廠家屬樓火災案”等典型的訴前調解案例。
持續(xù)建設法庭駐地的鄉(xiāng)級綜治中心。在鄉(xiāng)級綜治中心建設中，該院積極申請把人民法庭駐地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設到人民法庭中來。一方面可以及時提供訴前的專業(yè)調解指導和成熟的訴調對接工作，方便了當地人民群眾“只進一扇門，解決多件事”。另一方面人民法庭可以及時發(fā)揮人熟地熟的作用，提高矛盾糾紛化解效率。
持續(xù)加強市級綜治中心入駐力量。今年，該院在原入駐綜治中心兩名工作人員的基礎上，指派了一名分管院長分管和推進綜治中心調解工作，增加了一名員額法官入駐，并申請擬入駐一個人民法庭至市級綜治中心，增強了綜治中心建設中法院的調解力量和訴調對接力量。上半年，訴前化解糾紛1578件，有效提升了糾紛處理效率。
同步人民法庭標準化建設 打造人民法庭“調解名片”
該院充分發(fā)揮人民法庭的地緣優(yōu)勢，依托人民法庭外遷、標準化和規(guī)范化建設，將人民法庭打造成訴源治理的“急先鋒”和“蓄水池”。
持續(xù)建設“無訟村屯”“無訟社區(qū)”。2022年以來，該院積極爭取地方黨委支持，落實省市兩級法院“無訟”創(chuàng)建工作要求，以人民法庭轄區(qū)為切入點，形成各村、社區(qū)“無訟”創(chuàng)建的動態(tài)評比，累計創(chuàng)建“無訟村屯”示范點16個，推動了萬人成訟率的持續(xù)降低。
持續(xù)開展巡回審判。充分發(fā)揮巡回審判點和巡回審判車作用，深入田間地頭、百姓的炕頭，滿足年紀大、行動不便或有特殊需求的人民群眾訴訟請求的同時，強化了以案釋法作用，特別是對婚姻彩禮、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、土地爭議、借款合同等類案釋法作用和警示震懾作用效果顯著。
持續(xù)進行普法宣傳。充分運用農村農貿市集、文化大院活動等群眾聚集時機進行集中普法，利用“法官工作室”、巡回審判點等群眾熟知的地點進行階段性普法，利用市鄉(xiāng)村三級綜治視頻會議系統(tǒng)進行線上普法。在春耕季節(jié)，講解種子農藥，農機、化肥等農資產品以及土地經營權相關法律知識，秋收時節(jié)講解買賣糧食、合同糾紛、債務糾紛等問題，農閑季節(jié)針對婚姻家庭 、繼承等相關問題進行講解，切實受到了人民群眾的歡迎和理解，將普法宣傳提升到了新高度。
持續(xù)開通以法庭名字命名的微信。為方便人民群眾第一時間找到司法援助，各人民法庭開通了以法庭名字命名的微信，第一時間由法官助理對群眾咨詢、立案等問題進行回復，力求在立案之初即把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在訴前，提升人民法庭調解知名度。以該院大房身人民法庭為例，上半年，訴前化解矛盾糾紛49件，占比受理矛盾糾紛總量305件的16.07%。
同步審判輔助集約中心建設 把好訴前調解最后關口
該院高度重視審判輔助事務集約化管理中心建設，力求形成從訴前到結案的閉環(huán)式審判輔助事務集約管理鏈條。在中心建設之初即把訴前調解工作納入了輔助事務集約管理中來，形成了“文員-法官助理-法官”的三級訴前調解模式。
文員的初級調解。在群眾立案之初，審判輔助事務集約管理中心負責訴前調解工作的文員，接到相關材料后，會及時引導當事人至訴前調解室，了解案情，進行初級的訴前調解，調解成功，由文書制作組工作人員進行調解文書的制作，訴前化解量占訴前矛盾糾紛化解量的30%左右。
法官助理的二級調解。文員調解不成功的及時按照案由分類和所屬業(yè)務庭室聯(lián)系法官助理，進行法官助理的二級訴前調解。
法官的三級調解。法官助理調解不成功的案件將及時聯(lián)系法官，再度進行訴前調解。其中，法官和法官助理的訴前調解量占訴前矛盾糾紛化解量的10%左右。如未調解成功，因訴前與當事人已經進行了三輪調解，相互對案情已經了解扎實，也會加快審理進程，提高審判效率。
接下來，該院將推動審判輔助事務集約化管理中心訴前調解工作與綜治中心訴前調解工作的對接，形成“前綜治后結案”的全流程輔助事務集約化閉環(huán)管理，切實把好訴前調解最后關口。繼續(xù)堅持能動司法，推進訴源治理工作走深走實，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(完)
