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“去年4月簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，凈月高新區(qū)就為青山-英納法汽車天窗項(xiàng)目發(fā)放了‘拿地即開工’項(xiàng)目施工許可，讓企業(yè)在拿到土地出讓合同后第一時間開工建設(shè)�！笔∏嗌酵顿Y集團(tuán)總裁朱戰(zhàn)穩(wěn)說。
從當(dāng)月16日取得土地，到21日辦理完成施工許可證，僅6天時間內(nèi)便完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的審批工作。凈月高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為該項(xiàng)目的快速推進(jìn)帶來了諸多便利。凈月高新區(qū)政數(shù)局副局長潘玉嬌表示，“拿地即開工”已經(jīng)成為長春市工程項(xiàng)目審批制度改革經(jīng)典案例。
長春市政數(shù)局/供圖
今年年初疫情期間，市政務(wù)服務(wù)中心主動為企業(yè)服務(wù)，組織業(yè)務(wù)骨干和審批人員返崗復(fù)工、閉環(huán)管理，為企業(yè)提供線上指導(dǎo)、電話咨詢、全程幫辦等服務(wù)，受理復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)47件，先后為奧迪一汽新能源PPE項(xiàng)目、比亞迪新能源動力電池項(xiàng)目、遠(yuǎn)大置業(yè)、長春金諾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新星宇·金麟府、長春市豐園老年公寓等項(xiàng)目單位提供業(yè)務(wù)咨詢、申報(bào)指導(dǎo)、全程幫辦等配套服務(wù)，為全市項(xiàng)目開復(fù)工按下“加速鍵”。
如今，全市政務(wù)服務(wù)部門堅(jiān)持“把方便帶給群眾、把服務(wù)交給政府”的理念，以“受審分離”為制度核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)核心，全力打造“審批不見面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式。目前改革任務(wù)主體已完成，基本實(shí)現(xiàn)了“只上一張網(wǎng)”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”目標(biāo)。
政務(wù)服務(wù)改革過程中，市政數(shù)局堅(jiān)持一門辦事，全市共建設(shè)20個市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面向企業(yè)提供服務(wù)，210個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)中心面向群眾提供服務(wù)，形成了市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級聯(lián)動，覆蓋全市的辦事大廳體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“多點(diǎn)辦、就近辦”。
全市各級政務(wù)(便民)服務(wù)中心設(shè)立綜合受理“全科”窗口，辦事企業(yè)和群眾到一個窗口可以辦所有事。所有審批人員撤至后臺，不再直接面對企業(yè)和群眾。企業(yè)和群眾通過叫號系統(tǒng)隨機(jī)分派窗口，綜合窗口人員受理后，材料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶笈_進(jìn)行審批，從而使管事的人與辦事的人不見面，切斷人情辦事利益鏈，讓辦事不求人。
所有辦事大廳全部實(shí)行一套辦理標(biāo)準(zhǔn)，目前全市共梳理出2498項(xiàng)事項(xiàng)，事項(xiàng)名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、項(xiàng)目類別、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料等160個要素，按照國家和省標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，確保政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在“吉事辦”網(wǎng)上辦事大廳，每個事項(xiàng)都提供辦事指南，一看就懂、一學(xué)就會。企業(yè)和群眾按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)、綜合窗口按標(biāo)準(zhǔn)接、后臺部門按標(biāo)準(zhǔn)批，提供無差別、均等化服務(wù)。
此外，市政數(shù)局依托全省新版全流程審批系統(tǒng)實(shí)行一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事材料由平臺自動流轉(zhuǎn)分派，消除了“數(shù)據(jù)煙筒”和“信息壁壘”，初步實(shí)現(xiàn)了部門間、層級間的信息共享，申請材料大幅精簡，工作效率大幅提升。
為實(shí)現(xiàn)一章審批，市政數(shù)局推行印章集中托管，審批部門不再制發(fā)批復(fù)和證照，不再管理行政審批專用章，全市已經(jīng)有982枚行政審批專用章被集中管理，按照審批部門決定統(tǒng)一制證用印。至此，接件、審批、用印三個環(huán)節(jié)完全分離、相互制約，形成了完整的閉環(huán)。
目前，全市除涉及現(xiàn)場勘查、特殊程序的31項(xiàng)事項(xiàng)以外，其余2467項(xiàng)事項(xiàng)只要申報(bào)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過程都可以實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占比98.76%。長春市還與哈長城市群簽訂“跨省通辦”框架協(xié)議，265項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，今年以來已經(jīng)辦理跨省通辦業(yè)務(wù)92319筆。同時，面向不便到大廳辦事的群體，長春市開展全程代辦、網(wǎng)格送件、快遞送件等服務(wù)，讓這些群眾實(shí)現(xiàn)“零跑動”。(于劍南)
【原標(biāo)題：98.76%事項(xiàng)可“最多跑一次” 我市政務(wù)服務(wù)改革讓企業(yè)群眾“辦事不求人”】
（來源：長春日報(bào)）
(編輯：王思博)
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