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宜居宜業(yè)南關(guān)，風(fēng)景美如畫。攝影/孫建一
導(dǎo)言
星光不負(fù)趕路人，最是奮斗動人心。
2022年，長春市南關(guān)區(qū)走過了極不平凡的一年。這一年，南關(guān)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在對標(biāo)爭先中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體運(yùn)行在合理區(qū)間。這一年，南關(guān)區(qū)上下錨定目標(biāo)，同心勠力，勇毅向前，在開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新突破中奮力譜寫了南關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新華章。
回首2022年，在這個考量發(fā)展成色的數(shù)字里，南關(guān)區(qū)既有直面艱險(xiǎn)的奮斗不已，也有開拓的抓鐵有痕，更見發(fā)展的澎湃動力。翻閱南關(guān)區(qū)一年來的發(fā)展成績單，我們欣喜地看到，一個充滿活力、獨(dú)具魅力、富有品質(zhì)的新南關(guān)躍然呈現(xiàn)。
這一年，南關(guān)區(qū)上下矢志發(fā)展、逆勢圖強(qiáng)，用占全市主城區(qū)不到10%的土地面積，創(chuàng)造了超過20%的GDP。
這一年，南關(guān)區(qū)緊緊扭住項(xiàng)目這個“牛鼻子”，創(chuàng)新“1+2+4”項(xiàng)目推進(jìn)體系，推進(jìn)50個重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)商務(wù)樓宇已達(dá)62座。
這一年，南關(guān)區(qū)迎難而上、苦干實(shí)干，投入2.9億元對57個老舊小區(qū)進(jìn)行改造，惠及居民2萬余戶�；I集資金1.83億元，完成57項(xiàng)民生實(shí)事。
這一年，南關(guān)區(qū)應(yīng)對疫情影響及時出臺42條區(qū)級惠企舉措，累計(jì)減免緩?fù)烁黝惗愘M(fèi)超10億元、兌付房租水電補(bǔ)貼2305萬元，惠及市場主體5.8萬余戶。在全省率先打造“24小時自助服務(wù)區(qū)”，為企業(yè)和群眾提供223項(xiàng)“不間斷”政務(wù)服務(wù)。
闊步走向2023年，南關(guān)區(qū)新一年的發(fā)展目標(biāo)明晰：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深度對接“六城聯(lián)動”發(fā)展布局，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)增長、改革創(chuàng)新、民主法治、民生保障等各項(xiàng)工作，全力打造六城聯(lián)動承載區(qū)、內(nèi)涵發(fā)展樣板區(qū)、改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、社會治理先行區(qū)、幸福生活示范區(qū)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新南關(guān)而團(tuán)結(jié)奮斗。
砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時，風(fēng)正帆滿再起航。南關(guān)區(qū)將以更加飽滿的激情和更加昂揚(yáng)的斗志，接續(xù)譜寫播種與收獲的發(fā)展新篇。
樓宇經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和諧相融，歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映。這條線路，清晰勾勒出南關(guān)區(qū)的城區(qū)軸線，生動描繪出南關(guān)的奮進(jìn)路徑：2022年，南關(guān)區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決執(zhí)行省市決策部署，在對標(biāo)爭先中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
南關(guān)區(qū)政府與建筑行業(yè)開啟對接交流，提振企業(yè)發(fā)展信心。攝影/孫建一
聚焦發(fā)展 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢突圍
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，則人心穩(wěn)、大局穩(wěn)。一年來，南關(guān)區(qū)聚焦“止跌、回升、增長”目標(biāo)，強(qiáng)化“復(fù)市、助企、提效”舉措，通過精準(zhǔn)施策，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。
政策供給及時精準(zhǔn)。全面落實(shí)上級助企紓困政策，及時出臺42條區(qū)級惠企舉措，累計(jì)減免緩?fù)烁黝惗愘M(fèi)超10億元，兌付房租水電補(bǔ)貼2305萬元，惠及市場主體5.8萬余戶。同時，組織政銀企對接活動50余次，實(shí)現(xiàn)融資3.5億元。
保稅增收效果明顯。通過實(shí)施稅源保護(hù)計(jì)劃，24家規(guī)模以上企業(yè)貢獻(xiàn)全口徑稅收5800余萬元。通過開展財(cái)政增收行動，2家市以上重點(diǎn)金保企業(yè)在區(qū)設(shè)立子公司，本級稅收貢獻(xiàn)1.5億元以上。全年預(yù)計(jì)區(qū)本級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.2億元，稅收占比超過91%，總量和質(zhì)量均居全市前列。
項(xiàng)目支撐作用突出。發(fā)行10個債券項(xiàng)目，到位資金6.44億元。及時解決100多個涉及華潤中心等項(xiàng)目的難題，順利推進(jìn)50個重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工。創(chuàng)新“1+2+4”項(xiàng)目推進(jìn)體系，華為吉林總部等省市品牌項(xiàng)目啟動建設(shè)，遠(yuǎn)大購物廣場等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，全區(qū)商務(wù)樓宇已達(dá)62座。
招商儲備積極主動。先后16次赴北京、上海等地招商，簽約平安集團(tuán)等5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全年利用內(nèi)資119億元。謀劃儲備萬象匯等20個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過600億元。
消費(fèi)拉動成效顯著。改造完成重慶胡同特色街區(qū)，與活力城、亞泰富苑等綜合體形成良性互動。寬城子歷史街區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，以文廟為中心的特色文旅業(yè)態(tài)日臻完善。發(fā)放消費(fèi)券200萬元，撬動消費(fèi)1500萬元。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行筑底企穩(wěn)。對標(biāo)5項(xiàng)市級“賽馬”任務(wù)，圍繞36項(xiàng)區(qū)級核算指標(biāo)開展運(yùn)行監(jiān)測。依托樓宇專班，強(qiáng)化“巡街掃樓”“營收比對”，挖掘“四上”入庫企業(yè)35戶。深化“萬人助萬企”，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增速連續(xù)5個月保持20%以上，預(yù)計(jì)全年完成100億元，總量和增速均位居全市第一梯隊(duì)，地區(qū)生產(chǎn)總值始終高于全市平均水平。
政府積極搭建合作平臺，重大項(xiàng)目相繼落位南關(guān)。攝影/孫建一
改革創(chuàng)新 迸發(fā)強(qiáng)勁發(fā)展活力
一年來，南關(guān)區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷加大助企紓困力度，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)解難題、復(fù)元?dú)�、增活力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。
改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。深化“放管服”改革，啟動“一件事一次辦”，808項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，審批時限同比壓縮5%。優(yōu)化國有資產(chǎn)投資運(yùn)行模式，區(qū)屬平臺公司掛牌成立。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化數(shù)字賦能，“一碼通辦”掌上平臺獲省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。在全省率先打造“24小時自助服務(wù)區(qū)”，為企業(yè)和群眾提供223項(xiàng)“不間斷”政務(wù)服務(wù)。兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金4522萬元，市場主體接近12萬戶。
信用體系持續(xù)健全。深化“信用+金融樓宇”場景應(yīng)用，東北亞國際金融中心獲評長春市信用示范園區(qū)。全面推廣“信易貸”，為小微企業(yè)發(fā)放貸款1500余萬元。
法治建設(shè)持續(xù)完善。深化府院聯(lián)動工作機(jī)制，綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)代表建議200件、委員建議245件。
創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。落實(shí)人才新政，向675名高端人才發(fā)放獎勵資金700萬元。2人獲評吉林省第十七批享受政府津貼專家。舉辦53場人才引留和校企交流活動。依托南關(guān)科創(chuàng)中心，征集企業(yè)技術(shù)需求45條，轉(zhuǎn)化各類科技成果20個。與中科院長春分院共同申報(bào)省級項(xiàng)目2個。培育國家高新技術(shù)企業(yè)65家，創(chuàng)歷史新高。
社區(qū)開展助老服務(wù)，把健康送到百姓身邊。攝影/孫建一
建管合一 城區(qū)品質(zhì)更優(yōu)化
庭院錯落、草木蔥翠、綠草茵茵……這是70萬新老南關(guān)人引以為豪的美麗家園。一年來，南關(guān)區(qū)持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)步伐堅(jiān)定而有力，百姓們在“出門見綠”的舒適感中，持續(xù)享受生態(tài)福祉。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。投入5018萬元進(jìn)行“一廠一策”改造，徹底解決49個小區(qū)和單位的雨污合流問題。落實(shí)“四長”協(xié)作機(jī)制，累計(jì)巡河9040次，治理豚草94萬平方米。
空間布局不斷優(yōu)化。高質(zhì)量完成繞城高速以南17.8平方公里區(qū)域控制性詳規(guī)編制，南八一單元、濱河?xùn)|單元詳細(xì)規(guī)劃相繼獲批。158.8公頃基本農(nóng)田調(diào)出事宜已提報(bào)國務(wù)院審核。調(diào)整9處用地規(guī)劃，整理55宗存量用地，釋放256公頃土地。
城市建設(shè)提質(zhì)提效。亞泰大街南延全線貫通，高速新南口全面通車。東萊北街等2處行人過街天橋即將交付使用，8個批次交通綜合治理任務(wù)全部完成。全面落實(shí)林、田長制。光明公園等3所公園加速建設(shè)。新植補(bǔ)植67條街路。投入2.9億元對57個老舊小區(qū)進(jìn)行改造，惠及居民2萬余戶。
城市管理更加精細(xì)。開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序百日攻堅(jiān)，5個早市實(shí)現(xiàn)升級改造，15個垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾減量80%，裝修垃圾不落地實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，拆除違建2.3萬平方米。
南關(guān)區(qū)向樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。攝影/孫建一
堅(jiān)守初心 持續(xù)增進(jìn)民生福祉
民生是人民幸福之基、社會和諧之本，在南關(guān)區(qū)2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)中，增進(jìn)民生福祉被放在了更加突出的位置。一年來，南關(guān)區(qū)各部門立足民生需求，著力補(bǔ)足民生短板，籌集1.83億元，完成教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領(lǐng)域57項(xiàng)民生實(shí)事。
民生保障兜底有效。為自由花園等6個小區(qū)加裝電梯。組織53場“金秋招聘會”等就業(yè)活動，新增就業(yè)1.2萬人。拓展“三級救助”模式，為4453名特殊群體發(fā)放救助資金7004萬元，區(qū)救助中心被評為“全國社會救助工作先進(jìn)單位”。搭建14個省級“文養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老載體，東風(fēng)社區(qū)榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)。社會化擁軍模式在全市推廣。
基層治理和諧有序。持續(xù)推進(jìn)全域城市化，增設(shè)4個社區(qū)，增加39個網(wǎng)格，增配76名社區(qū)工作人員。高效完成社工站(點(diǎn))建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，并代表長春市在全省做經(jīng)驗(yàn)交流。
社會事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。新興學(xué)校竣工交付，新增1590個優(yōu)質(zhì)學(xué)位。建成4所區(qū)屬公辦幼兒園，公辦學(xué)前學(xué)位達(dá)到4170個。3所“公參民”學(xué)校完成劃轉(zhuǎn)工作。同時，提升基層醫(yī)療保障能力，區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體完工，5家中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)改善升級。隨著這些民生服務(wù)的提供與完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。(完)
【原標(biāo)題：南關(guān)區(qū)：踔厲奮發(fā) 譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新華章】
（來源：長春日報(bào)）
(編輯：王思博)
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