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18日，中國吉林網(wǎng)從吉林省人民政府網(wǎng)站了解到，吉林省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于做好就業(yè)困難人員認定幫扶工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》對認定條件、認定程序、退出機制、管理服務(wù)和有關(guān)要求等做了詳細說明。
認定條件
(一)凡具有本省戶籍，法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，符合下列情形之一的，可申請認定就業(yè)困難人員：
1.下崗失業(yè)人員。指原國有(含廠辦大集體)企業(yè)下崗失業(yè)人員。
2.大齡失業(yè)人員。指城鎮(zhèn)戶籍(原則上按戶口簿首頁住址為準，下同)及城鎮(zhèn)常住人員中，女性年滿40周歲、男性年滿50周歲且失業(yè)6個月以上人員。
3.殘疾失業(yè)人員。指城鎮(zhèn)戶籍及城鎮(zhèn)常住人員中，持有《中華人民共和國殘疾人證》的失業(yè)人員。
4.零就業(yè)家庭成員。指經(jīng)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定的零就業(yè)家庭失業(yè)人員。
5.低保失業(yè)人員。指城鎮(zhèn)戶籍及城鎮(zhèn)常住人員中，正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇且連續(xù)失業(yè)1年以上人員。
6.失地農(nóng)民。指依法被縣級以上(含縣級)政府實施統(tǒng)一征地后，完全失去原承包耕地的農(nóng)民。
7.就業(yè)困難高校畢業(yè)生。離校2年及以上未就業(yè)(從未有過就業(yè)經(jīng)歷和社會保險繳費記錄)的國內(nèi)全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生，包括�？啤⒈究坪脱芯可�。
(二)申請人符合下列情形之一的，不予認定就業(yè)困難人員：
1.已與用人單位建立勞動關(guān)系或在用人單位參加社會保險的；
2.從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)并已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或辦理法定登記手續(xù)，在其他單位擔任法定代表人、股東(合伙人)、監(jiān)事、理事或負責人等職務(wù)的；
3.從事一定的經(jīng)濟活動，有穩(wěn)定收入且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；
4.不予認定就業(yè)困難人員的其他情形。
(三)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可采取“部門信息共享 實地核查審驗 勞動者書面承諾”等方式，對申請人的相關(guān)信息予以核實。在就業(yè)困難人員認定過程中，如遇特殊情況，縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門應(yīng)結(jié)合實際情況研究解決。
認定程序
(一)自愿申請。符合上述條件人員，可向常住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺或通過吉林智慧人社網(wǎng)上辦事大廳、吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、手機APP、微信小程序等平臺在線辦理申請，填寫《吉林省就業(yè)困難人員申請認定表》(以下簡稱認定表)并提供有效的居民身份證、戶口簿(或城鎮(zhèn)居住證明)。此外，不同類別人員還需提供以下材料：
1.下崗失業(yè)人員：提供解除(終止)勞動關(guān)系證明或其它可證明下崗失業(yè)人員身份的相關(guān)憑證；
2.殘疾失業(yè)人員：提供殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》；
3.低保失業(yè)人員：提供民政部門核發(fā)的最低生活保障證明；
4.失地農(nóng)民：提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府或國土資源部門出具的土地被征用協(xié)議書或相關(guān)證明。
5.就業(yè)困難高校畢業(yè)生：提供畢業(yè)證等證明材料。
(二)初審公示。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺受理后，要由專職人員對認定表填寫內(nèi)容的完整性和準確性予以查驗后，在吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)“就業(yè)援助管理—就業(yè)困難人定申請”模塊中錄入相關(guān)情況，對符合條件的在轄區(qū)內(nèi)公示3個工作日。公示無異議，簽署初步意見加蓋電子印章后匯總上報縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。對不符合認定條件的，在認定表上注明原因，并告知申請人。
(三)復(fù)核認定�？h(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對申請材料復(fù)核審驗，經(jīng)復(fù)審符合認定條件的，在吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)“就業(yè)援助管理—就業(yè)困難人員審核”模塊中進行審核認定，在認定表上簽署意見加蓋公章，并在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》錄入就業(yè)困難人員類別、認定機構(gòu)和經(jīng)辦人。復(fù)審未通過的，在認定表上注明原因，系統(tǒng)中退回并由初審的基層公共就業(yè)服務(wù)平臺及時告知申請人。
(四)辦結(jié)時限。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺和縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)完成就業(yè)困難人員認定。
退出機制
建立健全就業(yè)困難人員退出機制，實行實名制動態(tài)管理。對已認定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形之一的，取消其就業(yè)困難人員身份，并在吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)“就業(yè)援助管理—就業(yè)困難人員注銷”模塊中記載相關(guān)情況。
(一)已享受基本養(yǎng)老保險待遇或達到法定退休年齡的；
(二)享受就業(yè)援助政策期滿的；
(三)入學(xué)、服兵役、死亡、移居境(省)外的；
(四)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；
(五)本人申請退出援助或終止就業(yè)要求、半年內(nèi)拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)3次以上的；
(六)經(jīng)查實不再符合就業(yè)困難人員條件或弄虛作假，騙取就業(yè)困難人員身份認定的；
(七)失業(yè)登記被注銷的其他情形。
（來源：中國吉林網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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