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4月6日下午，省政府新聞辦召開吉林省推進(jìn)高水平開放發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)首場(chǎng)。
省發(fā)改委主任趙海峰介紹，在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全國(guó)兩會(huì)精神，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，4月4日，省委、省政府召開了全省開放發(fā)展大會(huì)，目的就是以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平開放的實(shí)際行動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，落實(shí)中俄兩國(guó)元首簽署的聯(lián)合聲明，對(duì)開放發(fā)展作出全面部署，進(jìn)一步提振信心、凝聚共識(shí)，全力推進(jìn)吉林省高水平對(duì)外開放。
近年來，面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力挑戰(zhàn)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下群策群力、奮發(fā)拼搏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好，開放合作更是在特殊時(shí)期取得了重大進(jìn)步，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。
貿(mào)易水平顯著提高，招商引資到位資金連續(xù)四年保持20%以上增速，2022年外貿(mào)進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中出口增長(zhǎng)42.1%，高于全國(guó)31.6個(gè)百分點(diǎn)、居全國(guó)第5位。
互聯(lián)互通取得突破，全省高速公路、高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程分別達(dá)到4395公里、877公里，開通了“長(zhǎng)滿歐”“長(zhǎng)琿歐”及琿春經(jīng)扎魯比諾至寧波、青島等跨境運(yùn)輸通道，2022年中歐班列承運(yùn)貨物10340標(biāo)箱。
平臺(tái)能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，中韓國(guó)際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲批建設(shè)，2022年長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省總量七成，年均增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)。
多元合作更加緊密，吉浙對(duì)口合作落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，積極與國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域、周邊省份對(duì)接，已與11個(gè)省(區(qū)、市)簽訂1+N戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，66個(gè)中科院項(xiàng)目落地吉林，成功舉辦13屆東北亞博覽會(huì)、7屆全球吉商大會(huì)。
人文交流不斷深化，友好城市增至60個(gè)，合作高校和科研機(jī)構(gòu)超過百所，中俄科技園建立8個(gè)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中白產(chǎn)業(yè)園與15個(gè)海外科技園區(qū)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，文藝團(tuán)體“請(qǐng)進(jìn)來”40余個(gè)、“走出去”240余批次。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，340項(xiàng)熱點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)排名持續(xù)保持全國(guó)前列，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)高于全國(guó)平均水平。
省委、省政府召開這次全省開放發(fā)展大會(huì)，集中發(fā)布推進(jìn)高水平開放“1+5”支持政策和行動(dòng)方案，聚焦政策，強(qiáng)化部署，通過夯實(shí)開放通道基礎(chǔ)、提升開放平臺(tái)能級(jí)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、構(gòu)建多元合作體系、深化科教文旅交流，以扎實(shí)有效工作，推進(jìn)吉林實(shí)現(xiàn)更高水平開放。
一是夯實(shí)開放通道基礎(chǔ)。著力暢通國(guó)際開放通道，抓好“濱海2號(hào)”國(guó)際交通走廊建設(shè)，推進(jìn)琿春經(jīng)俄港口至韓國(guó)、日本航線復(fù)航，暢通東北亞與東南沿海的海上通道，實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)；提升空中通道覆蓋能力，抓緊恢復(fù)國(guó)際航班，抓好新航線建設(shè)，“十四五”末國(guó)內(nèi)外(地區(qū))航線達(dá)到240條。完善鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沈陽至白河高速鐵路建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)公路客運(yùn)與沈白高鐵一體銜接轉(zhuǎn)換，推進(jìn)長(zhǎng)春經(jīng)遼源至通化高速鐵路前期工作，力爭(zhēng)2025年高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破1400公里；建成集安至桓仁高速公路吉林省境內(nèi)段，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上；盡快啟動(dòng)長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)三期工程，加快延吉機(jī)場(chǎng)遷建和通化、長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。
二是提升開放平臺(tái)能級(jí)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)園區(qū)引領(lǐng)作用，完善長(zhǎng)春新區(qū)、中韓國(guó)際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)開放功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政策支撐，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。促進(jìn)特殊功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)春興隆、琿春綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，爭(zhēng)取吉林、延吉保稅物流中心晉檔升級(jí)，建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓好沿邊開放平臺(tái)建設(shè)，有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)、省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展邊境貿(mào)易、進(jìn)口加工、出境加工、文化旅游等業(yè)態(tài)，打造邊境特色產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)開放合作新平臺(tái)，探索吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的新模式和新路徑，爭(zhēng)取延吉-長(zhǎng)白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)吉林自貿(mào)區(qū)申報(bào)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，進(jìn)一步完善全省開放合作布局。
三是擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)量提升，支持一汽等重點(diǎn)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)紅旗品牌服務(wù)國(guó)際化布局；用好俄羅斯市場(chǎng)窗口期，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)規(guī)�？缟洗笈_(tái)階，以琿春為通道，突出抓好互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)對(duì)俄貿(mào)易總量盡早突破300億元。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)春市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國(guó)家服務(wù)外包示范城市帶動(dòng)作用，支持衛(wèi)星、軌道客車配套服務(wù)等開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；培育冰雪運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域國(guó)際旅游和服務(wù)品牌；發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，抓好電子商務(wù)示范基地建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)出口。力爭(zhēng)服務(wù)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)6.5%。提升對(duì)外投資合作水平，推動(dòng)裝備制造、醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸收轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)；推動(dòng)對(duì)外農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)資源開發(fā)利用合作，吸引更多下游企業(yè)參與投資。
四是構(gòu)建多元合作體系。深化全方位對(duì)口合作，每年在吉浙兩省輪流舉辦吉浙跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作推進(jìn)會(huì)，合力推動(dòng)組建吉浙產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究院，共建“一市一園區(qū)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩地技術(shù)、人才、資本的跨區(qū)域合理流動(dòng)和有效對(duì)接。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域，深化整車和零部件合作，參與對(duì)方軌道交通建設(shè)工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和倉(cāng)儲(chǔ)基地，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)東北區(qū)域煤炭、電力領(lǐng)域合作。推動(dòng)央企再布局、民企大發(fā)展、外資快涌入，充分利用東北亞博覽會(huì)、全球吉商大會(huì)等對(duì)接平臺(tái)，通過開展“央企、民企、知名商協(xié)會(huì)”吉林行，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，吸引更多央企在吉“落子布局”，吸引更多民營(yíng)企業(yè)來吉投資興業(yè)，吸引更多外資項(xiàng)目落地吉林。
五是深化科教文旅交流。擴(kuò)大科技合作，支持并推進(jìn)國(guó)際科技合作平臺(tái)健康發(fā)展，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家以及歐美等科技發(fā)達(dá)國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)合作，開展科技協(xié)同攻關(guān)，吸引技術(shù)成果在吉林省落地。強(qiáng)化人文交流，實(shí)施中外合作辦學(xué)活力提升計(jì)劃，優(yōu)先支持汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)教學(xué)、科研、人才等方面的實(shí)質(zhì)合作；加大“吉人回鄉(xiāng)”引才力度，建立海外人才數(shù)據(jù)庫(kù)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持政策。到2025年，新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))8個(gè)，引進(jìn)高層次人才達(dá)到1000人以上。推動(dòng)文旅融合，完善“東雪西冰”文旅格局，建設(shè)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；強(qiáng)化海外線上推廣，完善提升“發(fā)現(xiàn)吉林”海外版社交媒體平臺(tái)；開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，推動(dòng)恢復(fù)“中俄小型自駕車跨境游”和“中朝跨江游”旅游項(xiàng)目。
六是打造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化投資服務(wù)保障體系，降低準(zhǔn)入門檻，讓事項(xiàng)減量、審批簡(jiǎn)化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮。深化通關(guān)便利化改革，實(shí)行琿春對(duì)俄口岸7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸通關(guān)便利化，力爭(zhēng)全省公路口岸“不停車查驗(yàn)”覆蓋率達(dá)到90%以上。加大財(cái)稅金融支持，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策，加大普惠小微貸款支持力度，對(duì)于符合條件的金融機(jī)構(gòu)按照其普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。建立重大項(xiàng)目用地保障清單、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障清單。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)守法者“無事不擾”。
以此次全省開放發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，廣泛宣傳、積極引導(dǎo)、細(xì)化方案，以更加開放的姿態(tài)抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取資源、拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作，為吉林全面振興釋放新活力、注入新動(dòng)能、提供新支撐。
（來源：中國(guó)吉林網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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